奇迹觉醒魔剑士厉害吗

法律法規

河北省火災事故調查工作細則

發布時間:2016-12-15 21:22:00丨 發布單位:張家口市公安局 丨 丨 閱讀次數:4751

河北省火災事故調查工作細則

第一章 總 則

第一條 為加強火災事故調查工作,規范火災事故調查行為,根據《中華人民共和國消防法》、《火災事故調查規定》、《火災現場勘驗規則》、《火災原因認定規則》等法律法規、技術標準,結合本省實際,制定本細則。
第二條 本省行政區域內的公安機關消防機構組織調查火災事故,適用本細則。
鐵路、港航、民航公安機關和國有林區的森林公安機關以及全省企業事業單位公安機構體制改革后設立的公安機關消防機構負責調查其消防監督范圍內發生的火災;河北省冀中公安局消防支隊負責調查冀中公安局管轄范圍內發生的火災。
第三條 火災事故調查工作的主要任務是調查火災原因,統計火災損失,依法對火災事故作出處理,總結火災教訓,建立火災事故調查檔案。

第二章 管 轄

第四條 火災事故調查的組織按照下列分工進行:
(一)一次火災死亡十人以上的,重傷二十人以上或者死亡、重傷二十人以上的,受災五十戶以上的,直接財產損失五千萬元以上的,由省級公安機關消防機構負責組織調查;
(二)一次火災死亡一人以上的,重傷十人以上的,受災三十戶以上的,直接財產損失一千萬元以上五千萬以下的以及設區市級(含華北石油管理局,簡稱市級,下同)消防安全重點單位發生火災的,由市級公安機關消防機構負責組織調查;
(三)其他火災由火災發生地的縣級(含同級的市、區,簡稱縣級,下同)公安機關消防機構負責調查。
第五條 按分工應當由省級或者市級公安機關消防機構負責組織調查的火災,火災發生地的公安機關消防機構應按程序及時上報。
第六條 公安機關消防機構接到火災報警,應當及時指派火災事故調查人員開展火災事故調查工作。
火災現場偏遠或有其他情況需要時,公安機關消防機構應報告主管公安機關通知轄區公安派出所人員先行到場,初步劃定現場封閉范圍,設置警戒標志。
第七條 到場火災調查人員應將初步調查走訪情況立即報告本級公安機關消防機構負責人,確定火災事故調查程序。
第八條 公安機關消防機構未接到火災報警,事后當事人書面提出調查申請或要求作出原因認定的火災事故,應當依法進行調查,調查期限自受案之日算起。
由于火災現場被破壞導致主要證據滅失、主要事實不清的,應通過拍照或錄像等方式記錄現場情況,在《火災事故認定書》中說明無法認定的理由。
第九條 調查過程中,發現不屬于火災事故或不屬于公安機關消防機構管轄范圍的,應當及時告知當事人處理途徑并記錄在案。
第十條 作出火災事故認定后,發現調查程序或認定結論有明顯錯誤的,按照相關規定予以糾正。
第十一條 公安機關消防機構滅火救援人員在滅火的同時,應注意用照相、錄像等方式記錄火勢蔓延、火災撲救以及其他與火災有關的情況,并及時提供給火災事故調查人員。火災撲滅后,應當告知發生火災的單位和相關人員按公安機關消防機構要求保護現場。

第三章 回 避

第十二條 公安機關消防機構負責人、火災事故調查人員有下列情形之一的,應當自行提出回避申請,火災當事人及其法定代理人有權要求他們回避:
(一)是火災當事人或者當事人的近親屬的;
(二)本人或者其近親屬與火災事故有利害關系的;
(三)與火災當事人有其他關系,可能影響案件公正處理的。
第十三條 當事人及其法定代理人要求公安機關消防機構負責人、火災事故調查人員回避的,應當提出申請,并說明理由。口頭提出申請的,公安機關消防機構應當記錄在案。
第十四條 對當事人及其法定代理人提出的回避申請,公安機關消防機構應當在二日內作出決定并通知申請人。
第十五條 公安機關消防機構負責人、火災事故調查人員提出回避申請的,應當說明理由。
第十六條 火災事故調查人員的回避,由負責組織調查的公安機關消防機構決定;公安機關消防機構負責人的回避,由上一級公安機關消防機構決定。作出回避決定前,火災事故調查人員不得停止對火災事故的調查。
第十七條 公安機關消防機構負責人、火災事故調查人員具有應當回避的情形之一,本人沒有申請回避,當事人及其法定代理人也沒有申請他們回避的,有權決定他們回避的公安機關消防機構可以指令他們回避。
第十八條 在案件調查過程中,鑒定人和翻譯人員需要回避的,適用本細則的規定。
第十九條 被決定回避的公安機關消防機構負責人、火災事故調查人員、鑒定人和翻譯人員,在回避決定作出以前所進行的與案件有關的活動是否有效,由作出回避決定的公安機關消防機構根據案件情況決定。

第四章  簡易程序

第二十條 同時具有下列情形的火災,可以適用簡易程序:
(一)沒有人員傷亡(其中受傷是指按照人身傷害司法鑒定標準達到輕微傷以上)【輕微傷為人體損傷程度鑒定標準最低等級】的;
(二)直接財產損失在五萬元以下的;
(三)當事人對火災事故事實沒有異議的;
(四)沒有放火嫌疑的。
第二十一條 適用簡易調查程序的,可以由一名火災事故調查人員調查,并按照規定程序實施。對沒有當事人的火災,應當在《火災事故簡易調查認定書》中注明。
第二十二條 調查中發現有不符合第二十條規定情形之一的,應當立即轉入一般程序。

第五章 一般程序
第一節 火災現場封閉

第二十三條 火災事故調查人員到達現場后,要根據實際情況劃定保護范圍,制作并張貼《封閉火災現場公告》,利用圍墻、圍欄、圍布、警戒帶或其組合方式等設置明顯的警戒標志。
對火災現場難以封閉的,公安機關消防機構應要求發生火災的單位和相關人員保護現場,并送達《封閉火災現場公告》。
第二十四條 火災現場封閉期間,當事人等確需進入現場的,應當經火災事故調查負責人同意,并由火災事故調查人員陪同。
第二十五條 公安機關消防機構應當根據火災事故調查需要,及時調整現場封閉范圍,并在現場勘驗結束后及時解除現場封閉。

第二節 調 查

第二十六條 按照一般程序調查的火災,火災事故調查人員應告知火災事故當事人權利和義務。
第二十七條 對于疑難復雜火災,火災發生地的公安機關消防機構負責人應到場組織,并及時報請上級公安機關消防機構派員指導。
第二十八條 對可能引起民事爭議的火災事故進行現場勘驗時,任何一方當事人拒不到場的,至少邀請兩名與火災無關的公民作見證人。
第二十九條 封裝痕跡、物品時,應根據痕跡、物品特點采取相應的封裝方法,并以照相或錄像方式進行記錄。
第三十條 收集物證、書證應當保持其完整性,收集、保管過程中應符合法定程序并做好保護措施,防止破壞或者改變。提取的火災現場痕跡物品應妥善保管,對實物物證的保管期限不應少于兩年。【根據部局《關于進一步加強火災事故調查工作的通知》(公消[2011]127號)規定】
第三十一條 需邀請本市以外專家協助調查時,應向省級公安機關消防機構提出申請,嚴禁自行邀請;邀請專家的相關費用由公安機關消防機構承擔,嚴禁由火災當事人及其關系方承擔或變相承擔。
第三十二條 公安機關消防機構委托檢驗、鑒定的,應當有委托書復印件、郵件收簽等證據證明實際委托送檢時間和實際收到檢驗、鑒定報告的時間,并將證明材料一并歸檔。

第三節 火災損失統計

第三十三條 受損單位和個人應當于火災撲滅之日起七日內向火災發生地有管轄權的公安機關消防機構如實申報火災直接財產損失,并附有效證明材料。
第三十四條 公安機關消防機構應當根據受損單位和個人的申報、依法設立的價格鑒證機構出具的火災直接財產損失鑒定意見以及調查核實情況,按照有關規定,對火災直接經濟損失和人員傷亡情況進行如實統計。
第三十五條 受損單位和個人不按規定申報的,公安機關消防機構應當根據火災現場調查和核實情況,按照《火災損失統計方法》(GA185-2014)進行火災直接經濟損失統計。
第三十六條 受損單位和個人因民事賠償或保險理賠等需要的,可以自行收集有關火災直接經濟損失證據或者委托依法設立的鑒定機構對火災直接經濟損失進行鑒定。
第三十七條 公安機關消防機構辦理失火罪、消防責任事故罪案件需要火災直接經濟損失數額的,應當委托政府價格主管部門設立的價格鑒證機構進行鑒定,以其出具的鑒定結論作為刑事案件立案依據。

第四節 火災事故認定

第三十八條  火災事故認定應執行《火災原因認定規則》(GA 1301-2016),認定的起火原因應包括起火時間、起火部位(起火點)、引火源和起火物。
起火原因無法查清的,應寫明有證據能夠排除的起火原因和不能排除的起火原因。不能排除的起火原因不應多于兩個,涉嫌放火案件不應列入不能排除的起火原因。不得作出起火原因不明的認定。
第三十九條 認定為放火嫌疑的火災,按照規定移送公安機關刑事偵查部門調查。經公安機關刑事偵查部門調查排除放火嫌疑的,公安機關消防機構應在刑事偵查部門出具有明確結論書面材料的基礎上,結合火災調查情況,作出火災原因認定。
第四十條 疑難復雜火災、可能引起民事爭議的火災以及社會影響較大的火災,應當履行集體議案程序。
第四十一條 適用簡易程序調查的火災,《火災事故簡易調查認定書》應當場制作并交付當事人,由當事人在認定書上簽名或者捺指印。
第四十二條 適用一般程序調查的火災,《火災事故認定書》應當首先采取直接送達方式。受送達人不在的,可以交付其成年家屬、所在單位的負責人員或者其居住地居(村)民委員會代收。
受送達人本人或者代收人拒絕接收或者拒絕簽名和捺指印的,送達人可以邀請鄰居或其他見證人到場,說明情況,并對拒收情況進行錄音錄像,把文書留在受送達人處,在附卷的法律文書上注明拒絕的事由、送達日期,由送達人、見證人簽名或者捺指印,即視為送達。
無法直接送達的,可以郵寄送達,郵件簽收即視為送達。
上述方式仍無法送達的,可以采取在主流媒體公告的方式送達,公告期為二十日,公告期滿即視為送達。
第四十三條 市級消防安全重點單位發生的火災、向市級人民檢察院移送審查起訴的火災案件由市級公安機關消防機構出具相關文書;其他火災由縣級公安機關消防機構出具相關文書。
第四十四條 下列火災事故應組織開展火災事故技術調查:
(一)造成3人以上死亡,或者10人以上重傷,或者1000萬元以上直接財產損失的火災;
(二)自動消防設施未發揮作用且造成人員傷亡的火災事故;
(三)經過特殊消防設計專家評審的建筑火災事故;
(四)有公安消防隊滅火救援人員死亡或3人以上重傷的火災事故;
(五)受災戶30戶以上或省級以上文物保護單位發生的火災事故;
(六)公安機關消防機構認為需要技術調查的其他火災事故。
第四十五條 火災技術調查工作由市級以上公安機關消防機構按照《火災事故技術調查工作規則》(GA/T 1270--2015)組織實施。

第六章 復 核

第四十六條 火災當事人委托他人代理履行復核申請的,應當由受委托人向公安機關消防機構提供委托人出具的委托函、委托雙方的合法身份證明等材料,委托函中應當載明委托事項和具體權限并由委托人簽名或捺指印。
受委托人僅限于對委托權限以內事項進行代理,公安機關消防機構應當拒絕受委托人對委托權限以外事項的辦理。
第四十七條 消防機構收到火災事故認定復核申請材料時,應當向申請人當場出具《火災事故認定復核申請材料收取憑證》,并于七日內作出是否受理決定,出具《火災事故認定復核申請受理/不予受理通知書》。
第四十八條 對于當事人或其委托人郵寄送達復核申請的,復核申請人提出申請日期以郵遞公司收件日期為準,復核機構收到復核申請日期以郵件簽收日期為準。
第四十九條 《火災事故認定復核決定書》應當履行公安機關消防機構內部法律審核和集體議案程序。
第五十條 復核或調查工作結束后,管轄單位應當按照規定對有關資料進行整理歸檔。每年一月底前,應逐級將上一年度亡人火災案卷和失火罪、消防責任事故罪火災案卷及相關案卷副卷逐級報省級公安機關消防機構業務部門存檔。副卷中,現場照片應采用沖洗或相片紙彩印,視聽資料、電子數據刻制光盤歸檔,其他材料復印入卷。

第七章 檔 案

第五十一條 火災事故調查檔案分為火災事故簡易調查卷、火災事故調查卷、火災事故認定復核卷。
第五十二條 火災事故簡易調查卷歸檔內容及裝訂順序如下:
(一)卷內文件目錄;
(二)火災事故簡易調查認定書;
(三)現場調查材料(包括現場照片、錄像資料等材料);
(四)其他有關材料;
(五)備考表。
火災事故簡易調查卷應以每起火災為單位,以報警時間為序,按季度立卷歸檔。
第五十三條 火災事故調查卷歸檔內容及裝訂順序如下:
(一)卷內文件目錄;
(二)火災事故認定書及審批表;
(三)火災報警記錄;
(四)詢問筆錄,證人證言;
(五)傳喚證及審批表;
(六)火災現場勘驗筆錄,火災痕跡物品提取清單;
(七)火災現場圖、現場照片或錄像;
(八)鑒定、檢驗意見,專家意見;
(九)現場實驗報告、照片或錄像;
(十)火災損失統計表,火災直接財產損失申報統計表;
(十一)火災事故認定說明記錄;
(十二)火災事故技術調查報告;
(十三)送達回執;
(十四)其他有關材料;
(十五)備考表。
復核機構作出責令原認定機構重新作出火災事故認定后,原認定機構作出火災事故重新認定的有關文書材料等,按照火災事故調查卷的要求立卷歸檔。
第五十四條 火災事故認定復核卷歸檔內容及裝訂順序如下:
(一)卷內文件目錄;
(二)火災事故認定復核決定書/復核終止通知書及審批表;
(三)火災事故認定復核申請材料及收取憑證;
(四)火災事故認定復核申請受理通知書;
(五)原火災事故調查材料復印件;
(六)火災事故認定復核的詢問筆錄、證人證言、現場勘驗筆錄、現場圖、照片等;
(七)火災事故復核認定說明記錄;
(八)送達回執;
(九)其他有關材料;
(十)備考表。
第五十五條 按照執法檔案管理規定和執法信息化要求建立電子案卷,視聽資料、電子數據等原始存儲介質應按有關規定存檔保管。
電子案卷、視聽資料、電子數據應采取刻制光盤等方式物理歸檔。
第五十六條 火災事故調查檔案應長期保存,其中火災事故簡易調查卷保存期限不少于五年;一般火災事故的調查卷、復核卷、重新認定卷保存期限不少于十六年;較大以上火災事故的調查卷、復核卷、重新認定卷保存期限不少于五十年。

第八章 獎 懲

第五十七條 火災事故調查人員應廉潔自律,遵守紀律規定,不得做出傷害群眾感情、損害公安機關消防機構形象的言論、行為。
第五十八條 在火災事故調查中,火災事故調查人員不得在火災現場等場所公開談論火災調查信息,發表個人傾向性意見,不得私自泄露任何與火災調查有關的信息。
需要公布火災調查信息的,由市級以上公安機關消防機構決定。
第五十九條 火災事故調查人員應遵守相關規定,及時、客觀、公正、合法調查火災,維護當事人合法權益。取得突出成績的,按照相關規定予以表彰獎勵。
第六十條 火災事故調查中違反本細則規定造成火災事故認定錯誤或其他嚴重影響的,按照《公安機關消防機構工作人員執法過錯責任追究規定》追究相關人員責任。

第九章 附 則

第六十一條 本細則中下列用語含義:
(一)“疑難復雜火災”:現場情況復雜、起火部位不明確或起火原因難以確定的火災。
(二)“引起民事爭議的火災”:火災有兩方以上當事人且對火災事故認定等有爭議的火災。
(三)“社會影響較大的火災”:消防安全重點單位或人員密集場所發生的火災,有人員死亡的火災,符合刑事立案追訴標準的火災,新聞媒體關注的火災。
(四)“以上”均含本數、本級,“以下”不含本數、本級。
第六十二條 本細則未盡事宜,由河北省公安消防總隊負責解釋。
第六十三條 本細則自下發之日起執行。此前制發的文件中與本細則不符的相關內容自行廢止。


二〇一六年十二月    

關于我們     |    聯系我們     |    網站地圖     |    網站聲明
Copyright @ 2017 zjkga.gov.cn All Rights Reserved    版權所有:河北省張家口市公安局    網站標識碼:1307000007
網站備案號:冀ICP備17021988號    主辦單位:河北省張家口市公安局      冀公網安備 13070302000061號
張家口公安網違法和不良信息舉報電話:0313-8682842 郵箱:[email protected]

奇迹觉醒魔剑士厉害吗 94949494最快开奖结果 捕鱼大富翁官网 快乐12助手最新版本 老时时杀号 星彩网官网下载 江苏11选5开奖 湖南幸运赛车71期直播 上海时时最快开奖网站 便中国彩吧一更懂彩民 新时时贴吧 秒速赛车开奖统一吗 黑龙江6+1开奖走势图 重庆时时直播视频 体彩开奖时间是星几